Фонд содействия реформированию ЖКХ помогает решать проблемы капитального ремонта жилых домов в РТ
Сегодня в Набережных Челнах состоялось выездное расширенное заседание Правительства Республики Татарстан с повесткой дня: «Об итогах реализации в Республике Татарстан Федерального Закона №185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» за 2008-2010 годы и задачах на 2011 и последующие годы».
В работе заседания принимали участие: Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов, Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Шафкатович Халиков, члены правительства Республики Татарстан, Генеральный директор – председатель правления Государственной корпорации - Фонд содействия реформирования жилищно–коммунального хозяйства Константин Георгиевич Цицин; ответственные работники Аппарата Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, представители Государственного Совета Республики Татарстан; главы муниципальных образований Республики Татарстан, представители средств массовой информации.
В пресс-релизе к заседанию говорится, что проведенные реальные преобразования в сфере ЖКХ позволили Республике Татарстан к началу действия ФЗ-185 быть готовой к его требованиям и к получению федеральной финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Поэтому республика сразу включилась в реализацию долгожданной для населения социально значимой программы – капитального ремонта многоквартирных домов.
За 3 года в республике:
отремонтировано 5 тыс. 606 домов площадью более 21 млн.кв.м,
улучшены условия проживания 1 млн. 72 тыс. граждан;
задействовано на выполнении работ более 43 тыс. человек.
Большой объем выполненных работ, кроме полученных объемов федеральной поддержки, объясняется тем, что Республика все 3 года софинансировала из своего консолидированного бюджета программу капремонта практически паритетно средствам Фонда, при этом Фондом принята доля софинансирования для республики всего 12,24%.
ФЗ-185 четко регламентирует ряд условий по переходу взаимоотношений в ЖКХ на рыночные методы управления и их динамику. В республике все условия соблюдаются:
количество коммерческих организаций коммунального комплекса в Татарстане увеличивается и составляет сейчас 84% (в регионах РФ, которые получают средства Фонда 71,9%);
количество частных управляющих компаний выросло до 99% (в регионах РФ, которые получают средства Фонда 81,4%);
количество домов, в которых создано ТСЖ выросло в республике с 10% до 32% (в РФ - на 1.01.2010 - 13,8 %);
в 21 муниципальном образовании Республики Татарстан отмежеваны участки под всеми многоквартирными домами. Общее количество земельных участков под МКД, поставленных на государственный кадастровый учет, в республике сегодня составляет 12 тыс. 266 или 68% от общего количества МКД (в РФ на 01.01.2010 г. -25,4%);
оснащенность объектовыми приборами учета на 1 ноября 2010 года достигла 80% и к 2012 году все МКД в республике будут полностью оснащены ими.
По итогам года все требования ФЗ-185 будут выполнены.
В 2010 году совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ в республике начат пилотный проект по отработке механизма капитального ремонта МКД в режиме перехода к нормативным объемам плановых ремонтов многоквартирного фонда и выходом на самоокупаемый ремонт за счет средств граждан.
Это удалось сделать с помощью образования Регионального Фонда финансирования капитального ремонта, введения платежей за капитальный ремонт в размере федерального стандарта и создания специальных целевых счетов аккумулирования средств платежей жильцов каждого конкретного дома. С региональным Фондом заключили договоры 148 Управляющих компаний, 234 ТСЖ и ЖСК, которые обслуживают 13 005 домов.
В результате создания республиканского фонда, проведения разъяснительной работы с населением, внедрения механизмов оформления займов доля софинансирования собственников в 2010 года возросла до 23% и составляет 1 млрд. 620 млн. рублей. На сегодняшний день поступление средств составило 1,5 млрд. руб.
При оплате в республике в рамках системы адресной социальной защиты введена дополнительная субсидия для граждан, чей доход не позволяет оплачивать 5 % обязательного участия в расходах по капитальному ремонту.
В республике создан электронный портал мониторинга жилищного фонда Республики Татарстан, где каждый житель может посмотреть информацию по его дому: включен ли он в программу, какие виды работ по нему запланированы, сколько начислено, а в случае проведения работ и сколько оплачено в целом по дому за капремонт, можно написать свои жалобы и обращения. Информационная система полностью интегрирована с системой федерального Фонда.
Объем жалоб населения сократился, но сохраняется достаточно высоким, при этом изменилась структура обращений. Вместо жалоб на протечки крыш, затопленные подвалы появились обращения на проведение благоустройства, а в этом году повышение количества жалоб объясняется появлением большого количества просьб и вопросов на включение дома заявителя в программу капремонта.
За три года из 1104 подрядных организаций, участвовавших в реализации Программы капремонта 58 подрядных организаций (5%) оказались недобросовестными. С ними договоры расторгнуты и больше к участию работ по капитальному ремонту они не будут допущены.
Несмотря на беспрецедентные финансовые вложения, в республике, кроме отремонтированных за 3 года реализации 185-ФЗ 5 тыс. 606 домов, требуется отремонтировать еще 8 тысяч 102 дома общей площадью порядка 24 млн.кв.м., в которых проживает 996 тыс. человек. Общая потребность средств в ликвидации недоремонта в рамках действующих проектов домов составляет 32 млрд. руб.
А с учетом выполнения энергосберегающих мероприятий: установки приборов учета и утепления фасадов общая сумма ремонта превышает 50 млрд. рублей.
При развитии на федеральном и региональном уровнях отработанной в республике в 2010 г. схемы проведения капитального ремонта и финансовой поддержки со стороны государства задача ликвидации недоремонта может быть решена за 5 лет.
На 2011 год республика предусмотрела объем софинансирования в своем и местных бюджетах на уровне 2010 года, т.е. 2,4 млрд. рублей, а средства населения в объеме 2 млрд. рублей. Таким образом, с учетом выделения средств федеральным Фондом минимальный объем программы капремонта составит 5 млрд. рублей.
Обеспеченность объектовыми приборами учета в среднем по РТ на 1.11.2010г. составила 80,4 %. К началу 2012 года все 100% граждан, проживающих в МКД будут оплачивать потребление услуг по показаниям приборов.
Введение системы оплаты по показаниям приборов показывает снижение объемов потребления коммунальных услуг:
водопотребления на 32%, водоотведения на 30%, теплоснабжения на 6%;
а платежи граждан (по реальным платежкам) сокращаются при установке:
водяного счетчика от 106 до 328 рублей в месяц;
двухтарифного счетчика электроэнергии до 212 рублей в месяц;
ИТП от 22 до 211 рублей в месяц.
Если объемы водоснабжения и водоотведения позволяют гражданам существенно снижать объемы потребления услуг, то для такого же снижения объемов теплоснабжения, кроме установки ИТП необходимо утепление фасадов, замена оконных блоков на энергосберегающие и др.
Еще одним этапом внедрения энергосбережения в республике стала реализация республиканской Программы 2-х контурных котлов, которая позволяет экономить гражданам от 2,4 тысяч рублей в первый год установки котла и до 20 тысяч в год после выплат по лизингу за котел.
Сейчас мы начали внедрение когенерационных установок на наших коммунальных предприятиях. Это позволяет достигать экономию природного газа за счет его рационального использования, обеспечить выработку 2-видов энергии (тепловой и электрической), сократить, а иногда исключить потребление электрической энергии со стороны.
Кроме того, развитие в последние годы малоэтажного строительства позволяет обеспечить внедрение альтернативных методов производства тепловой энергии с помощью тепловых насосов. В республике в 2010 году построен энергоэффективный индивидуальный дом с применением данного энергетического устройства. Использование всех мероприятий по энергосбережению, включая: вместо ламп накаливания светодиодных светильников, вместо обычного отопления – тепловых насосов, солнечных батарей, дополнительного утепления дома, позволяет снизить затраты по содержанию дома до 1,5 раз.
В работе заседания Правительства РТ принимала участие директор ЦЭСИ РТ А.Н.Кудрявцева.